轉自：河南省發(fā)展和改革委員會(huì )

“十四五”時(shí)期是開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化河南新征程、譜寫(xiě)新時(shí)代中原更加出彩絢麗篇章的關(guān)鍵時(shí)期，是河南推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、加快由大到強轉型的攻堅期。河南堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面對標黨的十九屆五中全會(huì )精神，著(zhù)眼于高質(zhì)量建設現代化河南、高水平實(shí)現現代化河南，緊扣立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的“三新”核心要義和邏輯主線(xiàn)，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理“三高”的戰略方向，編制形成《河南省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》），2021年1月經(jīng)河南省十三屆人大四次會(huì )議全票審查通過(guò)，科學(xué)描繪了今后五年乃至更長(cháng)時(shí)期河南經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的宏偉藍圖?？傮w看，重點(diǎn)把握好以下四個(gè)方面：

　　一、強化思想引領(lǐng)，全面貫徹習近平總書(shū)記視察河南重要講話(huà)重要指示精神

　　習近平總書(shū)記對河南發(fā)展高度重視、非常關(guān)心，黨的十八大以來(lái)先后4次親臨視察，多次作出重要講話(huà)重要指示，寄予在中部地區崛起中奮勇?tīng)幭?、譜寫(xiě)新時(shí)代中原更加出彩絢麗篇章的殷切期望，為全面建設社會(huì )主義現代化河南提供了總綱領(lǐng)、總遵循、總指引。我們堅持將其貫穿到《綱要》編制的全過(guò)程和各方面，在主要目標中凝練落實(shí)習近平總書(shū)記對河南的重大要求和指示批示精神，提出“實(shí)現八個(gè)更大”的“十四五”發(fā)展目標，并將相關(guān)要求全面體現到《綱要》的具體任務(wù)之中，確?？倳?shū)記重要講話(huà)重要指示精神和黨中央決策部署在中原大地落地生根，確保社會(huì )主義現代化河南建設始終沿著(zhù)正確方向前進(jìn)。

　　二、強化組織保障，重大問(wèn)題研究和規劃編制相結合

　　成立了由省長(cháng)任組長(cháng)、各位副省長(cháng)任副組長(cháng)的規劃編制工作領(lǐng)導小組，組建了涵蓋高校、科研院所專(zhuān)家學(xué)者和企業(yè)家代表的專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )。采用“委托+自主研究”相結合的方式，完成43項“十四五”時(shí)期重大課題研究，形成108萬(wàn)字的研究報告。由省發(fā)展改革委相關(guān)負責同志牽頭，組建11個(gè)調研組赴各地市開(kāi)展“十四五”大調研活動(dòng)，主動(dòng)聽(tīng)取地方訴求和建議。先后開(kāi)展3輪網(wǎng)上建言獻策活動(dòng)，在省直單位組織開(kāi)展“我為河南‘十四五’獻良策”活動(dòng)，共收到建議2822條，《綱要》起草組從不同領(lǐng)域選擇了具有代表性的建議，以電話(huà)、郵件等形式與提交建議者進(jìn)行了溝通交流，眾“智”成城繪制河南未來(lái)發(fā)展宏偉藍圖。

　　三、強化重點(diǎn)支撐，謀深謀實(shí)規劃實(shí)施的具體抓手

　　《綱要》聚焦事關(guān)全省發(fā)展的全局性、長(cháng)遠性重大問(wèn)題，圍繞固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強保障，提出實(shí)施12項具有基礎性、引領(lǐng)性、突破性的戰略行動(dòng)。這既是《綱要》的鮮明特色，也是破解發(fā)展難題、厚植發(fā)展優(yōu)勢的戰略之舉。比如，科教資源引聚突破行動(dòng)，就是搶抓機遇，以超常規舉措爭取國家重大創(chuàng )新平臺和科技基礎設施在豫布局，以一流的創(chuàng )新生態(tài)加速引育一批高水平科研院所、新型研發(fā)機構和高端人才團隊，不斷增強科技創(chuàng )新這一戰略支撐。同時(shí)，樹(shù)牢“項目為王”的鮮明導向，將強化工程項目支撐作為夯實(shí)發(fā)展基礎、推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的“生命線(xiàn)”，在多輪謀劃儲備和篩選論證的基礎上，采用“正文+專(zhuān)欄”形式，在《綱要》中設置14個(gè)專(zhuān)欄，明確了51項關(guān)系經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局和民生福祉改善的重大工程，這些工程項目具有創(chuàng )新性、可操作性和引領(lǐng)性，產(chǎn)生集成帶動(dòng)效應，支撐河南“十四五”重大任務(wù)謀深謀實(shí)，推動(dòng)現代化建設行穩致遠。

　　四、強化銜接協(xié)調，深入推進(jìn)統一規劃體系建設

　　為打破慣性思維、部門(mén)分割，形成多部門(mén)協(xié)同謀劃、同向發(fā)力的局面，河南省委、省政府明確了以“事”為統領(lǐng)確定規劃清單及規劃內容的基本原則，由省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)“十四五”專(zhuān)項規劃目錄清單，將農業(yè)農村現代化與鞏固脫貧成果、水安全保障與水生態(tài)環(huán)境保護、現代流通體系與現代物流業(yè)發(fā)展等內容關(guān)聯(lián)度高的規劃進(jìn)行優(yōu)化整合，由分管省領(lǐng)導牽頭、多部門(mén)參與組建專(zhuān)項規劃研究起草小組，進(jìn)一步增強專(zhuān)項規劃的系統性、指導性和針對性。建立專(zhuān)項規劃編制工作定期調度機制，按月調度、通報編制進(jìn)展情況，督促各專(zhuān)項規劃加快編制進(jìn)度、細化實(shí)化《綱要》提出的相關(guān)目標任務(wù)。分批集中銜接審查各地市《綱要》并形成銜接意見(jiàn)，推動(dòng)《綱要》中明確的戰略目標、重大布局和重大任務(wù)等有效落地，確保上下銜接一致、形成強大規劃合力。同時(shí)，在內網(wǎng)工作平臺設置信息查詢(xún)模塊，將174項“七五”以來(lái)的五年規劃（計劃）和“十二五”、“十三五”各類(lèi)省級專(zhuān)項規劃分類(lèi)整理上傳，為規劃綜合管理信息平臺建設奠定基礎。

原文鏈接：http://fgw.henan.gov.cn/2021/12-03/2359426.html